Комментарий юриста (Б.В. Шестов)[17]

Основным субъектом правоотношений в сфере ЖКХ по новому законодательству

являются жильцы многоквартирного дома. Они решают на своем собрании, какую

выбрать форму управления своим домом. Величина тарифов на обслуживание и ремонт

дома утверждается на общем собрании жильцов.

У этой схемы предусмотрены различные варианты, но суть одинакова: бремя

собственности, т.е. содержание жилища, несет муниципалитет, если вы являетесь

нанимателем жилья; либо вы сами, если являетесь собственником жилья. В первом случае

на собрании жильцов ваши интересы как потребителя ЖКУ представляет муниципалитет

(собственник вашей квартиры), во втором – вы сами.

Общественным организациям и населению необходимо выработать стратегию и тактику

своих действий исходя из собственных интересов. По сути, новый ЖК предлагает нам

выбирать из двух зол наименьшее. Таким наименьшим злом на данном этапе

представляется тактика, сочетающая элементы самоорганизации и противодействия

ущемлению интересов местного сообщества. Жители многоквартирных домов на своих

собраниях или путем сбора подписей выбирают людей (управдомов, домкомов и т.п.),

способных представлять их интересы во взаимодействии с властями и коммунальными

службами. Эти люди могут объединиться в общественное движение и организованно

отстаивать интересы потребителей услуг ЖКХ.

Главная идея состоит в том, чтобы, используя все доступные методы гражданского

контроля и давления на власть, включая акции протеста, требовать от муниципальных

властей исполнения возложенных на них функций по оказанию административных услуг

населению.

Оказание жилищно-коммунальных услуг остается основной функцией органов местного

самоуправления и всякие рыночные нововведения не умаляют значения эффективного

управления жильем на муниципальном уровне. Дополнительными доводами в пользу

такой позиции является, во-первых, ситуация с накопленными обязательствами по

проведению капитального ремонта, особенно это касается старого жилого фонда; во-

вторых, предоставление коммунальных услуг по-прежнему, осуществляется

монополистами, в отношении которых (пока) действуют правила регулирования.

Общественные организации не должны допустить сброс ответственности органов

местного самоуправления за состояние ЖКХ на население. Необходимо осуществлять

мониторинг исполнения муниципальными властями своих прямых обязанностей,

включающих формирование необходимой нормативно-правовой базы. Жалобы

чиновников на правительство и плохие законы не должны усыплять бдительность

граждан. Следует постоянно напоминать власть предержащим: «Господа руководители, не

можете управлять городским хозяйством – уступите место другим. Никто вас насильно не

гонит во власть».